Page 29 - BİRLİK HABER-SEN BÜYÜK PTT ÇALIŞTAYI

Genel Yetkili Sendika
BÜYÜK PTT ÇALIŞTAYI
Son yıllarda PTT A.Ş.’nin hukuki konumu hakkında sıkça tartışma yaşandığı görülmektedir. Tartışmaların
odağında PTT A.Ş.’nin klasik bir kamu kurumu mu, özel yasaya tabi bir KİT mi, yoksa tamamen özel bir
anonim şirket mi olduğu yer almaktadır. 2018 yılı itibariyle görülmektedir ki, PTT A.Ş. 5.000.000.000,00
TL’lik sermayesi ile bir anonim şirkettir. Personel alım politikası, 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan 696 sayılı KHK sonrasında şirkete nasıl personel alınacağını düzenleyen yönetmelik
yürürlüğe konulmuştur. 696 sayılı KHK’da yapılan düzenleme uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarına personel
alınmasına dair mevzuat hükümlerinin PTT A.Ş.’de istihdam edilecek personel hakkında uygulanmaması
yönünde düzenleme yapılmıştır. Ayrıca bir geçici madde düzenleme yapılarak, 1/1/2017 tarihinden sonra
yapılan sınavlarda başarılı olan ve haklarında yapılan güvenlik soruşturması olumlu sonuçlanan adayların
atama işlemlerinin geçerliliğinin devam etmesi kararlaştırılmıştır.
29/12/2017 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe konulan yönetmeliğe göre, PTT’ye personel alımı iki
türlü olacaktır:
1. İlk grupta personel, yine yazılı, sözlü veya uygulamalı sınavla alınacaktır. Ancak sınavı PTT yapacaktır.
Başvuru şartları Yönetim Kurulunca belirlenen Postacı ile Gişe ve Büro Görevlisi pozisyonları için
yapılacak alım yazılı sınav ile yapılır.
2. İkinci grupta ise deneyimli personelin şirkete alınması bulunmaktadır. Deneyimli personel şirkete alınırken
sınav yapılmayacaktır.
Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi’nde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkındaki
Yönetmeliğe göre personel alım ve istihdam şekli;
“PTT personeli, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli
personel hakkındaki hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilir” şeklinde
belirtilmiştir.
(1) Sınavlar, alım yapılacak pozisyonun özellikleri dikkate alınarak yazılı, mülakat ve uygulamalı sınav
şekillerinden bir veya birkaçı ile yapılabilir.
(2) Yapılacak sınavın şekli, hangi konuları kapsayacağı, sınav sorularının hazırlanması, basımı ve başarı
düzeyi gibi hususlar Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
(3) Sınavlar, alım yapılacak pozisyonun özelliğine göre PTT tarafından yapılabileceği gibi hizmet satın
alınan kuruluşlara da yaptırılabilir.
(4) Yazılı sınav yapılması halinde başarılı olan adaylar, özgüven, muhakeme gücü, kavrama ve ifade
yeteneği, hal ve hareketleri gibi kişisel özellikleri, PTT’nin çalışma koşullarına uygunluklarının tespit edilmesi
ve mesleki yeterliliklerinin ölçülmesi amacıyla mülakat ve/veya uygulama sınavına tabi tutulabilirler.
(5) Başvuru şartları Yönetim Kurulunca belirlenen Postacı ile Gişe ve Büro Görevlisi pozisyonları için
yapılacak alım yazılı sınav ile yapılır.
Öte yandan PTT deneyimli personel de istihdam edebilecektir. Yönetmeliğe göre;
(1) Açıktan sınavla personel alımı esas olmakla birlikte, deneyimli kişiler arasından da personel alımı
yapılabilir.
(2) PTT’nin ihtiyaçları doğrultusunda, deneyimli personel alımı Yönetim Kurulunun yetkisindedir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde çalışanlardan ve kendi istekleri ile kurumlarından
ayrılanlardan;
a) Niteliklerine uygun boş pozisyon ve ihtiyaç bulunması,
28 29
Yetkili Konfederasyon
BÜYÜK PTT ÇALIŞTAYI
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında uyarma ve kınama hariç disiplin cezası almamış olması,
Şartıyla atamaya yetkili makamca göreve başlatılabilir.
(4) Alınacak personelin pozisyonu; diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektördeki iş tecrübesi, unvan
ve görevleri dikkate alınarak Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Görüldüğü gibi, son düzenleme ile PTT A.Ş. bünyesine eleman alımı büyük ölçüde değişmiştir. Alınan
personel idari hizmet sözleşmesine göre istihdam edilecektir. PTT A.Ş. artık kamu olarak değil, hukuki statüsüne
uygun anonim şirket olarak düşünülecek ve personel alım politikaları bu durum üzerinden şekillenecektir.
Kurum istediği taktirde mülakat sınavı yapabilecektir.
Bir diğer eleştiri noktası da kurum içerisinde mesleki yeterlilik sınavının yapılmamasıdır. Yeni yapılan
düzenleme ile denetçi ve iç denetçi yardımcılarına belli bir sürenin sonunda yeterlik sınavı yapılması
planlanmaktadır. Ancak getirilen önerilerde tüm personelin belirli bir süre sonunda kendi biri işe alakalı
yeterlilik sınavına tabi tutularak niteliğin daha da artırılması yönündedir.
399 Sayılı Kanun hükmünde kararnameye göre çalışanların ünvan değişikliklerinde İHS genel şartı
aranması gerekmektedir.
2.3.2. Personel Statü ve Ücretleri ile İlgili Tespit ve Öneriler
PTT A.Ş. içerisinde yer alan en önemli sorunlardan bir tanesi kurum içinde birçok farklı statünün yer alması
ve dolayısıyla çok başlı bir sistemin var olmasıdır. Bir kurum içerisinde bu kadar farklı statünün yer alması
birçok sorunu beraberinde getirmektedir. Örneğin, statün farklılıklarından dolayı aynı işi yapan personeller
farklı ücretler alabilmektedir. Diğer yandan bazı çalışanların izinleri seneye devredilirken bazı personelin
izinleri devredilmemekte ve izin verilmediği taktirde ilgili personelin izinleri yanabilmektedir. Ya da taşeron
çalışanların aynı işi yapmalarına rağmen birçok haktan mahrum kalmalarıdır. Dolayısıyla getirilen önerilerden
biri genel müdürlüğün personel statüleri ile ilgili bir çalışma başlatıp bu statüleri olabildiğince sadeleştirmesi
ve mümkünse tek çatı altında toplaması noktasında yoğunlaşmaktadır.
Bu sorunun çözümü için; personellerin birçok farklı kanun yerine tek bir kanuna bağlı olarak personel alımı
ve çalıştırılması daha uygun olacaktır. Günümüz itibariyle kurumda neredeyse sekiz farklı bordro uygulaması
yapıldığı ve bu durumun kurumu oldukça olumsuz etkilediği ifade edilmektedir. Dolayısıyla statü farklılıkları
gözetilmeksizin “eşit işe eşit ücret” uygulamasının kurumda yerleşmesi gerektiği üzerinde durulmaktadır.
“Eşit işe eşit ücret prensibi” bakımından PTT A.Ş. çalışanları arasında mevcut ücret farklılıklarının
dengelenmesi talep edilmektedir. PTT A.Ş. bünyesinde aynı işi yaptığı halde farklı statülerde istihdam edilen
personel arasında statülerinden kaynaklanan ücret farklılıkları meydana gelmektedir. Çalışma barışı ve işyeri
huzurunu sağlamak bakımından eşit işe eşit ücret prensibi doğrultusunda bu gibi ücret farklılıklarının bir an
önce ortadan kaldırılması talep edilmektedir.
PTT A.Ş. çalışanları arasında statülerden dolayı ortaya çıkan farklıklar sosyal haklar bakımından da
kendisini göstermektedir. 399 sayılı KHK’ya göre çalışanlar, idari hizmet sözleşmeli çalışanlar ve taşeron
firma çalışanları arasında, çocuk yardımı alma, yemek yardımı alma gibi hususlarda farklılıklar bulunduğunun
ve bunun kurumun çalışma barışına gölge düşürdüğünün altı çizilmektedir. Bu bakımdan idari hizmet
sözleşmesi ilen çalışan PTT A.Ş. çalışanları, sahip oldukları sosyal hakların geliştirilmesini talep etmektedir ve
öncelikle çocuk yardımının idari hizmet sözleşmesi ile çalışan PTT A.Ş. personeline tanınması istenmektedir.
Benzer bir istek taşeron firma çalışanları açısından da söz konusudur. Hali hazırda tüm PTT A.Ş. çalışanları
arasında en düşük ücretleri alan taşeron firma çalışanları da sosyal haklarının artırılmasını istemektedir. Farklı
statülerde çalışan personel arasındaki ayrımların (maaş, mesai, vergi kesintisi vs.) kaldırılması gerektiği
29